各鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位：

2025年10月13日是第36個國際減災(zāi)日，主題是“投資韌性建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力”。為切實貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示批示精神和上級決策部署，推進災(zāi)害韌性建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一 、提高政治站位，高度重視災(zāi)害韌性建設(shè)。近年來，我國極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，暴雨洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，加之我區(qū)局地依然有滑坡、坍塌等災(zāi)害風(fēng)險，發(fā)生災(zāi)害類型的不確定性和多樣性，反映出抵御極端災(zāi)害韌性能力仍亟待提高。各鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強災(zāi)害韌性建設(shè)的重要意義，清醒認(rèn)識當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi) 救災(zāi)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，樹牢底線思維和極限思維，堅守“兩個至上”理念,針對風(fēng)險防控、抗災(zāi)設(shè)防、應(yīng)急處置、救災(zāi)救助等方面突出短板，持續(xù)加大政策、資金、技術(shù)等投入力度，強化源頭治理、綜合施策。要緊扣主題，組織深入開展災(zāi)害韌性理念宣傳教育，引導(dǎo)企事業(yè)單位和有關(guān)方面加大涉災(zāi)安全投入，營造全社會投資韌性建設(shè)的良好氛圍。

二 、統(tǒng)籌綜合性投入合力，有效提升防災(zāi)減災(zāi)韌性能力。各 地各有關(guān)部門要進一步強化底線思維，堅決克服麻痹思想，進一 步完善預(yù)防措施；要深刻汲取近年來國內(nèi)外有關(guān)城市內(nèi)澇、堤防  潰決、橋梁垮塌等災(zāi)害教訓(xùn)，持續(xù)加大隱患排查整治、防災(zāi)工程、 應(yīng)急物資儲備庫(點)建設(shè)力度，著力補齊關(guān)鍵防災(zāi)設(shè)施短板。結(jié)合貫徹落實中央城市工作會議精神，加快推進地震易發(fā)區(qū)老舊房屋、學(xué)校、醫(yī)院和重要工程設(shè)施等抗震加固改造，在多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)因地制宜開展受威脅群眾易地避險搬遷。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，深入開展電力、通信、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點保護對象抗災(zāi)設(shè)防能力提升行動。推動災(zāi)害保險保障體系建設(shè)，健全完善巨災(zāi)保險、災(zāi)害民生保險、政策性農(nóng)房保險等制度，積極推進“災(zāi)害救助+金融保險”試點。創(chuàng)新開發(fā)韌性債券、減災(zāi)基金等金融工具，積極引導(dǎo)社會資本有序參與韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用項目。

三、加強災(zāi)害風(fēng)險普查信息應(yīng)用，進一步完善落實韌性建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理理念，建立健全和優(yōu)化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估制度，推動將災(zāi)害風(fēng)險信息納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、重大工程規(guī)劃等，嚴(yán)格控制高風(fēng)險區(qū)域風(fēng)險增量，推動分類分區(qū)實施禁、限、改等措施，有效降低存量風(fēng)險。加強抵御極端災(zāi)害的模擬試驗，在農(nóng)業(yè)、交通、能源、通信、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)中，完善韌性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和抗災(zāi)設(shè)防要求，留足安全冗余。持續(xù)深入推進自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用，在城市更新、國土空間規(guī)劃和用途管制、災(zāi)害綜合風(fēng)險空間管控等方面，充分發(fā)揮普查數(shù)據(jù)成果的基礎(chǔ)性支撐作用。

四、強化宣傳培訓(xùn)，推動普及韌性理念和防災(zāi)減災(zāi)知識技能。 要根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，創(chuàng)新災(zāi)害風(fēng)險防范宣傳教育機 制，深入開展安全宣傳“五進”活動，重點加強防災(zāi)減災(zāi)韌性和各類災(zāi)害風(fēng)險知識技能宣傳教育，提升全社會對災(zāi)害韌性建設(shè)的認(rèn)知水平。落實臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，將各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮主流媒體傳播優(yōu)勢，結(jié)合自媒體的專業(yè)性，制作發(fā)布符合不同受眾特點的減災(zāi)韌性產(chǎn)品和典型案例。針對市場主體和融資機構(gòu)，組織開展災(zāi)害風(fēng)險管理培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)實踐韌性建設(shè)理念，鼓勵引導(dǎo)社會力量、公眾參與韌性安全建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

國際減災(zāi)日前后，各地、各部門要結(jié)合實際，積極組織開 展各類線上線下防災(zāi)減災(zāi)展覽展示、科普講座、模擬體驗、疏散演練等活動，支持各類科普場館、教育基地等載體陣地推出更多優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)新聞媒體加大宣傳報道，擴大公眾參與度。

五、做好信息收集，固化經(jīng)驗成果。各地各部門要高度重視、精心組織，努力營造全社會關(guān)心關(guān)注防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的濃厚氛圍，用實際行動踐行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”新理念。同時，要注重收集保存活動影像資料，認(rèn)真總結(jié)活動開展的典型經(jīng)驗、創(chuàng)新做法和存在的不足，并形成書面材料加蓋公章，于10月25日前報區(qū)減災(zāi)委辦公室 (word文檔和PDF 版 ) 。

聯(lián)系人：盧巧云   張肖兵   聯(lián)系電話：67916900

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                         2025年10月10日

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